本書乃為大專程度讀者編撰之通識性著作。以《中華民國九十一年國防報告書》為藍本，宏觀角度系統地論述國防政策全貌。引用國際關係及戰略領域的相關理論解釋政策形成。包括：國際體系、全球化、綜合性安全、地緣政治、嚇阻理論、兵力規劃模式……等。近年來我國軍事戰略從「防衛固守，有效嚇阻」轉變成「有效嚇阻，防衛固守」，91年版《國防報告書》更強調「拒敵境外」，及以「地面防衛」取代「灘岸決戰」，本書對其轉變痕跡及思維理則有深入解析；對近來甚受重視的「兩岸軍事互信機制」亦有論述。值得對國防及安全領域有興趣之讀者參考。