自　序i 導　論1
第1章　公共行政的歷史與發展5
第一節　英國公共行政的歷史與發展6
第二節　美國公共行政的歷史與發展11
第三節　法國公共行政的歷史與發展15
第四節　德國公共行政的歷史與發展20
第五節　我國公共行政的歷史與發展23
第2章　公共行政的本質與分析33
第一節　大陸法系國家行政的特質34
第二節　海洋法系國家行政的特質36
第三節　中華法系國家行政的特質37
第四節　通　觀42
第五節　行政的本質43
第3章　公共行政的定義與原型53
第一節　行政學的演進54
第二節　公共行政意義的界定69
第三節　公共行政的三個原型71
第4章　公共行政的功能與任務95
第一節　公共與非公共任務96
第二節　任務的發展與變遷102
第三節　當前公共任務的發展趨勢108
第5章　公共行政任務的新趨勢與任務評鑑113
第一節　國家與市場間的第三部門國11 4
第二節　公私協力11 8
第三節　公共任務的認知122
第四節　任務評鑑126
第6章　行政組織139
第一節　行政組織的原理140
第二節　行政組織的內部建構15 5
第三節　中央政府的組織18 1
第四節　地方政府的組織190
第7章　人事行政205
第一節　英美德法人事機關（構）體制206
第二節　我國人事機關體制21 0
第三節　英美德法文官考選制度21 6
第四節　我國公務人員的考選228
第五節　公務人員任用制度244
第六節　公務人員考績制度249
第8章　財務行政的規範與實踐271
第一節　前　言272
第二節　財務行政的規範273
第三節　財務行政的實踐280
第四節　結論與建議283
第9章　行政決策287
第一節　行政決策的概念與基礎28 8
第二節	行政決策的類型、功能與侷限性297
第三節	第三節法治主義下的決策形式與方法300
第四節　行政決策的情境與對應308
第五節　行政決策的執行349
第10 章　行政的價值、文化與倫理359
第一節	公共行政的價值思考360
第二節　行政文化與價值的運作36 1
第三節　公共行政的職業倫理368
第四節　行政倫理的彰顯375
第11 章　行政倫理的實踐383
第一節	倫理作為溝通媒介384
第二節　行政倫理的要求387
第三節　我國行政倫理實踐的檢視40 1
第12 章　行政革新425
第一節	概　念426
第二節	行政改革從結構到範圍43 1
第三節	政府再造443
第四節	政府再造步驟─德國案例455
第五節　政府再造運動的省思463
第13 章　全球治理的概念─論善治483
第一節	從全球化到全球治理482
第二節	聯合國的治理觀489
第三節	世界銀行論善治496
第四節　OECD 的SIGMA 治理途徑503
第14 章　全球治理在發展中國家的推行515
第一節　北非伊斯蘭國家（Maghreb） 的法治行政與民主51 6
第二節　發展中國家的地方治理與行政文化51 9
第三節　綜　論528
參考文獻543